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亟需整治公職人員賭徒心理
發布時間: 2019-03-25 08:03:59 來源: 昭通市紀委

“賭一賭,貧民變地主,搏一搏,單車變摩托”,這本是一些社會閑散人員的賭博“名言”,如今也成了一些公職人員信奉的教條。

2017年10月,永善縣云橋水電開發有限公司出納甘世敏向永善縣檢察院投案自首,供稱“其挪用公司公款500余萬元用于購買彩票,現已無力歸還。”2018年6月,永善縣林業局出納楊昌蘭向永善縣監察委投案自首,供稱“其挪用林業局公款2000余萬元用于購買股票,現有近300萬不能歸還”。這兩個出納,一個是瘋狂購買彩票,一個是瘋狂購買股票,其目的都是為了獲得鈔票,幻想一夜暴富,但幸運之神并沒有青睞她們,反而將她們送進了監獄的大門。當前,賭徒心理在公職人員中普遍存在,在群眾中造成了極為不良的影響,整治公職人員的賭徒心理,已刻不容緩。

一、公職人員賭徒心理的常見表現形式

1.直接參與賭博。賭博作為社會的一個“毒瘤”,一直為群眾深惡痛絕,新中國成立以來,一直將賭博作為重點的整治和打擊對象。但一些公職人員甚至擔負查處賭博職能的公安干警,對國家法律法規置若罔聞,不但不對這一社會惡習堅決予以抵制及查處,反而積極參與,打麻將、炸金花、斗地主,玩得不亦樂乎,白天昏昏欲睡,晚上精神百倍。

2.利用職務上的便利,貪污、受賄。公職人員的貪污、受賄等職務犯罪,追根溯源,也是賭徒心理作祟。雖然絕大多數公職人員都知道是違法犯罪行為,從主觀心態上來說都是故意,為什么明知故犯呢?說到底,這些人都在賭,賭自己的違法犯罪行為不被發現和查處,如果一開始就知道一定會被發現和查處,我想不會有任何一個人會以身試法。

3.大錯不犯,小錯不斷,違規違紀謀取個人私利。部分公職人員,對法律尚存敬畏之心,知恥知止。但對于一些紀律約束和規定,卻將之束之高閣,如將“吃喝搬進青紗帳,茅臺裝進礦泉水瓶”、違規經商辦企業、變換名目違規發放津補貼等等。這些公職人員,常抱著自己手段高明,做事隱蔽,不容易被發現,即使發現了組織也不會對自己重處的心態,不斷在違法的邊緣試探。

二、公職人員賭徒心理產生的原因

1.世界觀、人生觀、價值觀錯位。思想是行動的先導,世界觀、人生觀、價值觀錯位是產生賭徒心理的根源。"人壽有限,物欲無窮",喪失了共產主義理想信念,世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,使公職人員迷失了人生的方向。貪婪是萬惡之源,心態上的淪落必然導致行為上的墮落。從周永康、薄熙來,到白恩培、仇和等案例中我們看到,貪官們在權利、金錢、美色的誘惑下,鋌而走險,置黨性原則、榮譽尊嚴、道德良心甚至生命于不顧,縱欲自毀,一步步墮入腐敗的深淵。

2.監督不到位。無論是公職人員直接參與賭博,還是違紀違法,監督不到位都是一個重要的誘因。權力失去監督,必然導致腐敗,公職人員之所以抱有賭徒心理,就是因為缺乏有效的監督。永善云橋水電開發有限公司出納甘世敏剛開始挪用公款購買彩票的時候,心理一直很害怕,挪用后很快又想辦法將挪用的公款存在賬戶上,如此反復幾次都沒有人發現后,膽子越來越大,直至挪用500余萬后,才被單位財務人員發現。永善縣林業局出納楊昌蘭剛開始挪用公款購買股票的時候,也是戰戰兢兢,屢次作案仍然安然無恙后,最終變得肆無忌憚,前后挪用公款2000余萬元。

3.打擊、震懾不足,違紀違法的成本不高。公職人員直接參與賭博,其行為是違法甚至犯罪的,但由于打擊力度不夠,大部分公職人員參賭并沒有受到查處,有的即使被發現了也是罰款了事,致使公職人員深陷其中,難以自拔。公職人員違紀違法,甚至利用職務便利貪污、受賄,與其違紀違法甚至犯罪的成本也有很大的關系,當公職人員自認為被發現、被查出的機會很小,即使發現后處理的結果也不嚴重時,就會鋌而走險。永善縣2016年查處的某局局長,在分析自身走上犯罪道路的原因時講到:“當時自己總認為大家都在貪,紀檢部門不可能就只盯著自己一個人,況且自己做事比較謹慎,不會被發現,在這樣的心理下,自己一次一次突破了法律的底線。”

三、如何整治公職人員賭徒心理

當前正是全面建成小康社會的關鍵期,也是實現“兩個一百年”目標的交匯期,公職人員承擔著歷史的重任,整治公職人員賭徒心理,影響深遠、意義重大。

1.加強公職人員理想信念教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。理想信念是“總開關”,理想信念出了問題,公職人員行為就必然要出大問題。只有通過各種有效途徑加強對公職人員的教育,使之樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能確保公職人員自覺養成健康的生活方式,遵紀守法,真正成為群眾的楷模。

2.建立并完善相關制度,加大監督力度,切實形成全方位、無死角的“360度”監督格局。不受監督的權力必然導致濫用,失去了監督,公職人員的軌跡也會發生偏移。只有建立有效的權力制衡機制,將權力裝進制度的籠子里,才能徹底鏟除公職人員產生賭徒心理的“土壤”。

3.加大打擊力度,形成震懾態勢,徹底戰勝公職人員賭徒心理。沒有一個賭徒會參與只輸不贏的賭博,每一次下注之前,都會思考輸了后的成本,贏了后的收益。從被查處的違紀違法的公職人員來看,他們對自己的行為都有清醒的認識,但仍然鋌而走險,其原因在于懲處打擊力度在其心中沒有形成震懾。因此,加大懲處打擊力度,是整治公職人員賭徒心理的一個極為有效的手段。(永善縣紀委監委  王永勇)

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